Kaivoslain toimivuutta koskeva raportti valmis - lupajärjestelmissä yhteensovitettavaa

Oikeustieteen tohtori Pekka Vihervuori luovutti tänään kaivostoiminnan lainsäädännön arviointiraporttinsa työ- ja elinkeinoministerille. Korkeimman hallinto-oikeuden emeritus presidentti Vihervuori ei esitä perustavanlaatuisia muutoksia malminetsintää ja kaivostoimintaa koskevaan oikeudelliseen järjestelmään.

Selvityksessä ehdotetaan kuitenkin lukuisia tarkistuksia lainsäädäntöön. Osa ehdotuksista on teknisluonteisia, mutta osa sisältää merkittäviä keskustelunavauksia kaivosoikeudelliseen kokonaisuuteen. Eräät ehdotuksista, muun muassa malminetsintään käytettävän aikajakson lyhentäminen ovat teollisuudelle hankalia, eivätkä ole sellaisenaan toteutettavissa. Kuten Vihervuori esittää, ehdotukset vaativat jatkovalmistelua ja perusteellista punnintaa. Useat kohdat ovat myös riippuvaisia muiden lakien kohdalla tapahtuvasta jatkovalmistelusta.

Pääministeri Antti Rinteen hallitusohjelmassa on lukuisia kirjauksia kaivostoimintaan liittyen. Esimerkiksi sähköveron korottaminen heikentäisi ilmastonmuutokseen valmistautuvan kaivosteollisuuden kannusteita luopua fossiilisten polttoaineiden käytöstä. Lisäksi hallitusohjelmassa on maininta kaivosveron käyttöönotosta.

Kaivoslain osalta Pekka Vihervuoren raportti tarjoaa hyvän perustan hallitusohjelman kirjausten vaatimalle jatkotyölle. Hallitusohjelman kaivoslakia koskevat kirjaukset ovat kuin ostoslista eivätkä perustu kokemukseen ja keskusteluun. Sen sijaan Vihervuoren raportissa on esimerkiksi selkeästi analysoitu Suomessa tapahtuvaa maankäyttöä ja rakentamista koskevan yleisen lainsäädännön (MRL) ja toisaalta kaivoslain keskinäistä suhdetta. Selvityshenkilön kokemus, taito ja tutkimuksellinen ote luovat hyvän pohjan kaivoslain jatkoarvioinnille. Kaivosteollisuus on valmis jatkokeskusteluun.