Valtiovarainvaliokunta esitti muutoksia kaivosmineraaliveroon ? Kaivosteollisuus ry pitää tärkeänä hybridimallin jatkovalmistelua

Valtiovarainvaliokunta on antanut mietintönsä hallituksen esitykseen kaivosmineraaliverolain muuttamisesta. Mietinnössä edellytetään valtioneuvostoa valmistelemaan mallia kaivosmineraaliveron rakenteellisesta uudistamisesta hybridimalliksi. (Kuva Liisa Takala. Kaivosteollisuus, Helsinki.)

Hallitus päätti kevään puoliväliriihessä nostaa kaivosveroa ja antoi eduskunnalle esityksen laiksi kaivosmineraaliverolain muuttamisesta. Valiokunta pitää mietintönsä mukaan ehdotettua kaivosmineraaliveron korotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena, mutta katsoo perustuslakivaliokunnan tavoin tärkeänä seurata lainmuutoksen vaikutuksia. 

Hallituksen arvion mukaan veronkorotukset lisäisivät kaivosmineraaliveron tuottoa noin 70 miljoonaa euroa vuodessa verrattuna nykytilaan. Koska vero peritään jälkikäteen kalenterivuoden verokaudelta, lisäverotuottoa kertyisi vuodesta 2027 alkaen. Toisaalta korotuksen odotetaan pienentävän kaivosyritysten verotettavaa tuloa ja vähentävän yhteisöveron tuottoa arviolta 13 miljoonalla eurolla, jolloin kokonaisvaikutuksen julkiseen talouteen arvioidaan olevan noin 57 miljoonaa euroa.

Kaivosyhtiöt maksoivat kaivosmineraaliveroa ensimmäisen kerran maaliskuussa 2025. Verokauden 2024 tuotto oli yhteensä noin 31 miljoonaa euroa, joten ehdotettu korotus tarkoittaisi kaivosmineraaliveron kokonais­tason noin kolminkertaistumista. Myös kaivosten sähköveroluokkaa ollaan nostamassa. Kaivosteollisuus ry on kritisoinut alaan kohdistuvia päällekkäisiä veropäätöksiä sekä niiden vaikutuksia toimintaympäristön ennustettavuuteen. 

Valiokunnan asiantuntijakuulemisissa esitykseen on suhtauduttu monin osin kriittisesti. Kuultavat ovat tuoneet esiin huolia kaivosten elinkaaren lyhenemisestä, alan kilpailukyvyn heikentymisestä sekä investointien vaarantumisesta. Kaivosteollisuus ry on esittänyt nykyisen mallin tilalle niin sanottua hybridimallia, jossa vero muodostuisi osittain rojaltista ja osittain tuottoon perustuvasta verosta. 

Kaivosteollisuus ry pitääkin siksi myönteisenä, että valiokunnan lausuntoehdotuksessa eduskunta edellyttää valtioneuvostolta mallin valmistelemista kaivosmineraaliveron rakenteellisesta uudistamisesta hybridimalliksi. Tavoitteena olisi, että arvorojaltiin ja tuottoveroon perustuva malli voisi tulla käyttöön jo vuoden 2027 alusta lähtien.